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该书通过深入研读、系统梳理、历史追寻和理性感悟,从“体系形成”、“基本内涵”、“理论品格”和“实践特征”等四个层面,阐明了新时代中国特色社会主义反腐败战略思想,是经过实践检验的中国化的马克思主义重要理论成果,是新时期反腐败斗争的思想指南和行动纲领。

本书是广大党员干部认真学习、正确把握治国理政新理念新思想新战略,特别是新的历史发展阶段深人推进党风廉政建设和反腐败斗争的辅导性参考读物。

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监察法把党内监督和国家监督统一起来,确立了具有鲜明中国特色的社会主义监察制度。这种监察制度既体现了中华民族传统制度文化,是对中国历史上监察制度的一种借鉴,也是对当今权力制约形式的一个新探索。正如有学者言:“由于新颖,必然生疏,以至于在对监察制度的理解上一开始是不深入,甚至是有几分陌生的。”这就要求我们沉下心来读,结合实际理解,在学习研究中读懂监察法。切实领悟这部将党的领导写进法律的基本法、第一部组织法与程序法相结合的“特别法”的政治与法治意蕴,深刻把握正确实施的基本要义。

本书是国家社科基金特别委托“中国特色社会主义国家监察制度研究”阶段性成果(项目批准号17@ZH020)全书以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,对十三届全国人大一次会议通过的宪法修正案和监察法进行了认真的学习研究。在中共中央纪律检查委员会、国家监察委员会法规室编写的《中华人民共和国监察法(释义)》的基础上,对监察法的法律条文进行学理性分析。旨在统一思想,凝聚共识,营造贯彻实施监察法的良好氛围。


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《监察案例研究》着眼于推动纪检监察职能和人员全面融合。通过挖掘监察办案的执法理念和文化内涵,始终把监察办案放在政治大局和法规的要求上来考量,注重发现、总结和推介在办案实践中具有把心拢到一起,力聚到一起,促进理念认同,思想认同,作风认同,文化认同意义的典型案例。充分反映监察办案中加强党规党纪和法规制度建设,研究制定监察机关案件管辖规定和公职人员政务处分规定的新探索新实践。充分反映纪委监委合置办公对监察办案的新要求,包括优化工作流程、完善监督执纪问责制度体系和监督调查处置制度体系,促进纪法贯通和法法衔接,确保执纪审查与依法调查顺畅在对接,形成监察机关与审判机关,检察机关、执法部门互相配合,互相制约的体制机制等。

《监察案例研究》致力于强化纪检监察干部执纪执法能力建设。通过不同类型、不同层面的监察案例分析研究,释放提高反腐败工作规范化法治化水平的强烈信号。推进在监察执法中,既准确把握党的政策和策略,深化运用监督执纪“四种形态”,又严把事实关,程序关和法律适用关:强化自我监督,自觉接受监督,加强对纪检监察权力行使的全过程监管,对执纪违纪,执法违法的坚决查处,对失职失责的严肃问责,坚决防止“灯下黑”。为此,本书从“以案论法”办案精要”“类案解析”“疑案思辨”“专家视点”“数据观案”等不同层面和视角,充分挖掘监察办案的政治价值,法律价值和社会价值,旨在让监察法在反腐新征程中落地生根,为确保党和人民赋于的权力不被滥用,惩恶扬善的利剑永不蒙尘鼓与呼。


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十三届全国人大一次会议审议通过的《中华人民共和国监察法》,是我国第一部反腐败国家专门立法。制定《中华人民共和国监察法》,对贯彻落实党中央关于深化国家监察体制改革决策部署,使党的主张通过法定程序成为国家意志,创新和完善国家监察制度,实现立法与改革相衔接,以法治思维和法治方法开展反腐败工作,具有重大而深远的意义。

本书是对《中华人民共和国监察法》规范条纹的学术研究。从法理和适用的层面阐释了《中华人民共和国监察法》的立法目的、指导思想、执法原则和主要内容,分析了监察机关的组织体系、职能定位、监察权限和法律责任等法理基础,对学习贯彻《中华人民共和国监察法》有着重要参考价值。


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